各行业颁发的工程树立预算干系划定中也对试运转收入及本钱做了清楚划定，如《火力发电工程树立预算编制与算计划定（2018版）》中清楚了整套启动试运费是指发电工程项目根据电力行业启动验收规程划定，正在投产进步行机组整套启动、调试和试运转所产生的燃料、辅料、水、电等用度，扣除售出电费和售出蒸汽费后的净值。

　　对试运转发售干系的收入和本钱区别实行司帐处置，计入当期损益，不应将试运转发售干系收入抵销干系本钱后的净额冲减固定资产本钱或者研发支拨。试运转产出的相合产物或副产物正在对外发售前，吻合《企业司帐规则第1号——存货》划定的应该确以为存货，吻合其他干系企业司帐规则中相合资产确认条目的应该确以为干系资产。

　　往时述试运转发售收入及本钱司帐处置来看，试运转发售本钱确凿认是试运转发售处置的难点。其确认金额的凿凿性与试运转执掌的精采化水准、试运转执掌与财政核算的联贯水准密不成分。若何擢升试运转执掌的精采化水准，并加强试运转执掌与财政核算的精细联贯将成为基修项目执掌的一项要紧处事。

　　1. 细化试运转症结的处事实质及工时，并合理确定试运转腐烂与寻常试运转的处事及用度边界，为试运转用度的合理划分供应按照

　　依照以上干系轨制划定，基修项目概算中囊括了试运转收入与本钱，那么正在按概算口径归集项目本钱的条件下，项目总投资应囊括试运转发售收入及本钱。以是规则注解15号颁发后，项目总投资的界限及口径与颁发前划一，未产生变革。只是正在编制完成决算阶段，依照项目总投资变成干系资产时产生了部门变革。

　　试运转发售收入与本钱抵减后金额反应正在交付资产总外的长等待摊用度或规划损益中，并正在干系明细外中按试运转发售收入、试运转发售本钱离开列示。

　　以上仅是个别见解，至于是否须要修订，行业执掌部分也许需对目前情景下试运转司帐处置的变革对基修项目各项执掌处事的影响水准实行评估后确定。

　　2021年岁末，财务部正式颁发了《企业司帐规则注解第15号》（以下简称规则注解15号），个中清楚外率了企业将固定资产抵达预订可操纵形态前或者研发流程中产出的产物或副产物对外发售（以下简称试运转发售）的司帐处置及报外列示和披露。容易来看，实质仅涉及司帐处置及报外反应，基修财政动作企业自修固定资产中一项要紧的根蒂执掌处事，规则注解15号的颁发必将对其形成要紧影响。

　　规则注解15号颁发后，基修项目正在试运转中形成的相合产物或副产物正在对外发售前，按资产确认条目区别确以为存货（库存商品）或其他资产。告终发售的，其试运转发售干系的收入和本钱应通过规划收入及规划本钱干系科目区别实行核算，并计入企业当期损益，不再通过“正在修工程-待摊投资-合伙试运转费”科目核算。

　　因为试运转发售结转确认中存正在必定的估量和判决，依照规则注解15号的条件，确定试运转发售干系本钱时采用的要紧司帐估量等干系消息应正在企业财政报外附注中披露。动作完成财政决算的要紧事项，上述消息也应正在完成财政决算仿单中予以披露。较早的《邦度计委 中邦公民树立银行印发合于更始工程树立概预算定额执掌处事的若干划定等三个文献的通告》（计标（85）352号）中“合于工程树立其他用度项目划分暂行划定”部门对合伙试运转费作了清楚划定：“6.合伙试运转费：指新修企业或新加添临盆工艺流程的扩修企业，正在完成验收前，根据安排划定的工程质料程序，实行全面车间的负荷或无负荷合伙试运转所产生的用度支拨大于试运转收入的亏本部门；需要的工业炉烘炉费。不囊括应由修立安设用度开支的试车用度。不产生试运转费的工程或者试运转收入和支拨可相抵销的工程，不列此用度项目。”此文献清楚了试运转收入与本钱是项目投资的一部门。

　　留心：假如完成财政决算报外采用的是财务部《根基树立项目完成财政决算执掌暂行方法》（财修〔2016〕503号）中的完成决算报外模板，思索待摊投资正在各外中口径的划一性条件，提议将试运转发售干系消息及金额正在其他投资中列示。

　　目前规则注解15号刚下发不久，其形成的变革关于企业财政报外列示、基修项目执掌等形成的影响尚需正在本质处事中验证，司帐核算及完成财政决算报外中应调解及改良的方面尚需财政职员对规则注解的实质深切会意后才具践诺到位。青矩工程照管有限公司干系工程财政专业职员基于本身的处事体会及对规则注解的知道，针对规则注解15号中试运转发售司帐处置的变革提出了干系处置思绪及对策，仅供行家正在本质处事中参考操纵。

　　规则注解15号颁发后，从司帐处置角度看，试运转发售收入及本钱都要从基修项目待摊投资-合伙试运转费平分离出来金沙6165总站线路检测，不再以试运转发售进出抵减后的净额冲减正在修工程本钱，而是将试运转发售收入与本钱区别核算，计入企业当期损益；未告竣发售的反应为存货或其他资产。其它也激励了对试运转测试处事与试运转发售处事的辨别与判决。

　　思索到EPC总承包合同存正在用度结算的亏空之处，正在总承包合同签定阶段，项目树立单元应与总承包商对各单项工程的实质及用度实行具体的划分，个中涉及项目试运转的，应根据所属行业对试运转执掌及验收的干系条件，细化试运转阶段的各项步调涉及的处事实质及用度，并纠合规则注解的新条件，正在合同中清楚试运转各症结的时光及用度，提出根蒂原料执掌条件，为后续试运转用度正在测试处事与试运转临盆发售处事间的合理划分供应按照。

　　规则注解15号颁发后的一段时间，因为基修项目执掌还未能齐备符合考运转发售司帐处置的变革，试运转执掌中测试处事与试运转寻常临盆尚未按新的核算条件实行细化，正在此种情景下，可思索按试运转执掌中试运转各症结处事实质，并参照各症结的试运转时光确定测试处事与试运转寻常临盆处事间的用度划分，如火力发电机组试运转中，日常分为分部试运转和整套启动试运转，整套启动试运转又分为空负荷试运、带负荷试运和满负荷试运，干系试运转时光正在试运转记载中均有具体记载。假如试运转流程记载中的干系参考消息不成取，可思索参考可行性推敲告诉或开始安排中估算的本钱率简略确定。

　　其它，依照《住房城乡树立部办公厅合于收集树立项目总投资用度项目构成树立项目工程总承包用度项目构成观点的函》（修办标函〔2017〕621号）及各行业项目树立预算干系实质，项目树立总投资中囊括增值税。以是试运转发售收入形成的增值税销项税与项目投资本钱形成的增值税进项税均属于树立项目总投资的界限。

　　正在规则注解15号颁发前，行业工程树立预算划定、基修项目财政执掌干系划定与企业司帐规则对试运转发售收入及本钱的处置维系了趋同性，即以试运转发售干系收入抵减干系本钱后的净额冲减固定资产本钱（即正在修工程本钱）。但规则注解15号颁发后，这种趋同性被打垮，基修项目总投资概算口径与财政账面及完成财政决算报外反应变成了差别。

　　2. 创设试运转执掌与财政核算的精细联贯，为试运转用度的凿凿核算成立条目

　　2021 年 12 月 30日，财务部印发《企业司帐规则注解第 15 号》的通告（详睹附件），来自青矩工程照管有限公司工程财政磋议本部，对该文实行了深切推敲，具体阐明了其对基修财政的影响，并提出了相应的对策，原文如下：

　　正在此见解下，以为试运转发售收入及本钱属于规划损益，不属于移交资产外反应的实质。以是试运转发售收入、本钱及增值税销项税均不正在移交资产总外及明细外中反应，与完成决算外变成差别，差别金额即为试运转发售净额及增值税销项税。

　　规则注解15号颁发前，基修项目投资阶段性及完成验收稽核正在很大水准上厉重按照财政账面正在修工程及其他资产科目汇总统计的结果数据，规则注解15号颁发后，关于项目总投资的统计中，起初要将试运转发售形成的收入及本钱回归到项目概算中的合伙试运转费项下，然后再按以前的统计要领实行统计汇总德扑之星有没有挂，才具得到项目总投资的最终数据，为项目投资稽核供应凿凿的数据按照。

　　但从另一方面阐明，试运转的目厉重是为了测试固定资产抵达可操纵形态时的技巧及物理功能是否抵达安排条件，试运转流程形成的收入并非其厉重方针。从试运转功夫干系用度的完备性思索公海彩船官网，完备反应总计的试运转本钱（不思索试运转发售收入冲减事项）是项目概算编制的厉重方针，同时也与无需实行试运转步调的其他基修项目维系了联合性；如实行修订则可复原行业工程树立预算划定、基修项目财政执掌干系划定与企业司帐规则对试运转发售收入及本钱处置的趋同性。从这点来阐明，修订工程树立预算划定中与试运转发售干系的实质是有需要的。

　　从新旧规则中合于试运转发售干系实质的变革情景及其对项目财政核算、完成财政决算的影响来阐明，规则注解15号不但对企业财政报外反应、基修项目本钱执掌、完成财政决算执掌等形成影响，还激励了企业项目执掌者对项目概算执掌、项目稽核、总承包合同执掌等方面的思索。

　　从规则注解15号与《企业司帐规则利用指南》（2006年版）的附录《司帐科目和厉重账务处置》对试运转发售干系司帐处置的变革并纠合基修项目试运转发售的干系财政处置来阐明，规则以前划定基修项方针试运转本钱与试运转发售收入冲减后，反应正在“正在修工程-待摊投资-合伙试运转费”科目中。正在交付资产时，合伙试运转费动作工程树立其他用度中待分摊的用度分摊到干系固定资产代价中，变成固定资产代价，即资金化处置。

　　根据所属行业颁发的树立工程启动试运及验收规程干系划定，同意具体的项目试运转计划，清楚及细化试运转各阶段、各项步调的处事实质及运转时光，做好各阶段试运转情景的注册执掌及检讨验收处事。正在存正在试运转腐烂情景下，依照试运转最终获胜的结果倒推试运转寻常临盆的用度，试运转腐烂功夫的用度可按测试本钱计入项目树立本钱，予以资金化，其余试运转寻常临盆功夫的用度可动作试运转发售本钱，计入企业规划损益。

　　增值税项下按进项税和销项税区别列示，个中试运转发售形成的销项税以负数列示。

　　（四）正在EPC总承包形式下，合同签定阶段应为试运转用度的结算做好盘算处事

　　现阶段根基树立项目中采用EPC总承包体例较众，EPC总承包合同中囊括项目试运转执掌干系处事实质，由总承包单元与项目树立单元配合介入试运转执掌干系处事。固然EPC总承包执掌具有提升项目树立作用、裁汰项目树立单元执掌资源参加、下降项目执掌用度及执掌危险等益处，但也存正在着项目树立单元介入度低、对根蒂处事管控力弱等题目。以是试运转执掌中须要重心合切的方面，如新规则注解对试运转用度执掌的新条件，无法深切贯彻到试运转的各个症结，最终导致EPC总承包合同中各单项用度结算时无法清楚或合理获取确认试运转发售本钱所需的明细数据，导致试运转费财政核算根蒂原料不完备，从而影响试运转发售的司帐处置认定。

　　测试固定资产可否寻常运转而产生的支拨属于固定资产抵达预订可操纵形态前的需要支拨，应该根据《企业司帐规则第4号——固定资产》的相合划定，计入该固定资产本钱。

　　《企业司帐规则利用指南》（2006年版）的附录《司帐科目和厉重账务处置》中划定“正在修工程实行负荷合伙试车产生的用度，借记本科目（正在修工程），贷记‘银行存款’、‘原质料’等科目；试车变成的产物或副产物对外发售或转为库存商品的，借记‘银行存款’、‘库存商品’等科目，贷记本科目（正在修工程）”，即固定资产抵达预订可操纵形态前产出的产物或副产物对外发售的收入与本钱抵减后变成的进出净额应冲减基修项目本钱（正在修工程）。

　　财政职员应介入试运转阶段的执掌处事，并将试运转用度核算的条件贯穿到项目试运转执掌的各阶段及各项步调中，量化各阶段、各症结的试运转用度，依照处事实质判决用度归属，为试运转发售本钱的凿凿结转做好根蒂处事。

　　正在上述账务处置中，试运转发售收入确凿认处置相对容易，按其发售产物的数目与单价算计即可确认试运转发售形成的收入。但试运转发售本钱确凿定将是试运转发售交易处置的重心和难点。基修项目试运转收入及本钱正在规则注解15号颁发以前都是正在合伙试运转费中核算，最终分摊计入固定资产代价，试运转执掌也仅是从安排的技巧条件方面思索，本质未能与司帐核算的条件精细联贯，无法辨别基修项目试运转中测试固定资产可否寻常运转处事与寻常试运转临盆发售处事的边界，导致从试运转用度中结转试运转发售本钱或存货本钱时的按照亏空，难以凿凿反应应结转的试运转发售本钱或存货本钱。其它各行业对基修项目试运转执掌的条件分别，也影响了试运转发售本钱或存货本钱确凿认。

　　规则注解15号颁发后，除概算投资比照报外未产生变革外，其他报外应做部门调解或篡改。以常睹的火力发电完成决算报外为例，调解变革的厉重实质如下：

　　试运转发售收入及本钱（不含税金额）从合伙试运转费（或整套启动试运费）平分离出来，独立动作一个报外项目列示，如长等待摊用度或规划损益，不再列入须要分摊的支拨实行分摊。

　　从项目概算囊括的功夫界限来看，试运转期属于基修项目完成前的必经阶段，功夫产生的干系事项应正在概算中反应，即试运转发售动作试运转功夫产生的事项，理应反应正在项目概算中，其它项目概算执掌与项目司帐处置自身便是分别的专业，存正在必定的差别是可能知道的。从这点来阐明，目前的工程树立预算划定无需修订。